Dernière mise à jour : 08/07/2024

En bref

Les commissaires aux comptes sont des personnes chargées du contrôle de la situation financière et des comptes annuels des organismes (régies, intercommunales, associations de projets).

Dans ces structures, il s’agit d’une personne qui est membre de l'Institut des réviseurs d'entreprises. Elle est désignée par marchés public. Dans les régies, deux personnes qui sont membres du conseil communal sont désignées aux côtés du réviseur.

Le rôle de ces commissaires vise à assurer le contrôle de la situation financière, des comptes annuels et de la régularité des opérations au regard notamment du Code des sociétés et des statuts de l’intercommunale.

Procédure

1. Fixation de l’ordre du jour du Conseil communal prévoyant la désignation des commissaires aux comptes
2. Convocation du Conseil communal et mise à disposition des pièces aux membres du Conseil
3. Désignation des commissaires en séance publique du Conseil
4. Transmission de la décision à l’autorité de tutelle dans les 15 jours de son vote
5. Décision de l’autorité de tutelle (exécutoire, annulation) dans un délai de 30 jours (prorogeable de moitié)
6. Recours possible contre la décision de l’autorité de tutelle devant le Conseil d’Etat.

Public cible

• Pouvoir local
• Régie communale autonome
• Régie provinciale autonome

Dernière mise à jour : 08/07/2024

En bref

Les délibérations suivantes font l’objet d’une tutelle générale d’annulation obligatoire :

• les délibérations des Intercommunales portant sur la désignation des membres du collège des contrôleurs aux comptes (article L 3122-3, 6° du C.D.L.D.) ;
• les délibérations des Associations de projet, des Régies communales et provinciales autonomes portant sur la désignation des membres du collège des commissaires et/ou du réviseur membre de l’Institut des réviseurs d’entreprises (article L 3122-4, 2° du C.D.L.D.).

Cette désignation fait suite à un marché public de services. La désignation du réviseur est de la compétence :

• de l’assemblée générale d’une Intercommunale ;
• du Conseil communal en cas de RCA (régie communale autonome) ;
• du Conseil provincial en cas de RPA (régie provinciale autonome) ;
• du Comité de gestion en cas d’Association de projet.

La tutelle s’exerce donc ici sur la délibération prise par ces organes (assemblée générale, Conseil communal ou provincial et Comité de gestion).

Pour les Intercommunales, il convient d’être attentif au respect du Décret wallon du 30 avril 2009 relatif aux missions de contrôle des réviseurs. Trois points doivent être respectés :

• le réviseur est nommé pour une durée maximale de trois ans, renouvelable une seule fois de façon successive au niveau d'un même cabinet ou d'un même réseau ;
• le réviseur qui souhaite soumissionner pour un mandat de contrôle des comptes d'une intercommunale doit transmettre avec son offre un rapport de transparence ;
• il doit également transmettre une déclaration sur l’honneur certifiant qu’il respecte l’article L1531-2, §4 du CDLD.

Procédure

Dans le cadre de la tutelle générale d’annulation à transmission obligatoire, il convient de souligner que :

• Ces actes doivent être transmis à l’Autorité de tutelle (Gouvernement) accompagnés de leurs pièces justificatives (voir à ce sujet la circulaire du 27 mai 2013), dans les quinze jours de leur adoption, et ne peuvent être mis à exécution avant d'avoir été ainsi transmis ;

L’Autorité de tutelle peut annuler tout ou partie de l’acte par lequel le pouvoir local viole la loi ou blesse l’intérêt général. Elle prend sa décision dans les 30 jours de la réception de l’acte et de ses pièces justificatives. Ce délai est prorogeable de 15 jours.

Public cible

• Pouvoir local
• Province
• Régie communale autonome
• Intercommunale
• Régie provinciale autonome